Es la conclusión de un informe económico que toma al esquema de intervención de precios en la Leche Descremada en Polvo como eje.
El informe "Impacto del
Programa de Intervención SMP de la Unión Europea en los Estados Unidos:
2016-2019", fue escrito por Kenneth Bailey, Ph.D. y Megan Mao, BS, de
Darigold, una subsidiaria de propiedad absoluta de la Northwest Dairy
Association con sede en Seattle, Washington. Ellos concluyen que Estados Unidos
fue "perjudicado económicamente por el programa de intervención de la UE
para SMP" de varias maneras.
Primero,
el programa de la UE deprimió el precio global de SMP, que bajó los precios de
la leche en ese país en 2018 y 2019, lo que contribuyó a una pérdida de $ 2.2
mil millones en los ingresos de los tambos estadounidenses. En esos años, el programa
de la UE también infló artificialmente su participación en el mercado de
exportación global, lo que resultó en una participación de mercado
drásticamente más baja para los exportadores de productos lácteos norteamericanos.
En cuanto a las exportaciones de productos lácteos las pérdidas se estiman en 168
millones de dólares entre 2018 y 2019.
Cuando
la UE desató su arsenal de "Intervención SMP" en el mercado global,
la eliminación del producto tuvo efectos perjudiciales en la competitividad de
los Estados Unidos en mercados de exportación históricamente importantes,
incluido el sudeste asiático.
En una carta dirigida al
Representante de Comercio de los Estados Unidos, Robert Lighthizer, y al
Secretario de Agricultura, Sonny Perdue, las principales asociaciones de
comercio de productos lácteos de los Estados Unidos, la Asociación
Internacional de Alimentos Lácteos (IDFA), la Federación Nacional de
Productores de Leche (NMPF) y el Consejo de Exportación de Productos Lácteos de
EE. UU. ( USDEC): señalan a este análisis económico como prueba de que el
programa de intervención causó estragos en la industria láctea.
Los
grupos instan al gobierno de Estados Unidos a evitar que la Unión Europea use
prácticas de intervención futuras para deshacerse de los productos lácteos de
la Unión Europea almacenados públicamente a precios reducidos en los mercados
internacionales. En mayo, grupos lácteos de todo el continente americano
se unieron para pedir el fin del Programa de intervención.
"Es hora de que la UE deje
de verter SMP comprado por el gobierno en el mercado mundial e implemente
políticas que socaven los mercados lácteos mundiales con el pretexto de
proteger a sus productores", dijo Michael Dykes, presidente y CEO de IDFA. "El
programa de la UE ha perjudicado las perspectivas de exportación
estadounidenses al inflar artificialmente la cuota de mercado de la UE y dañar
la competitividad de los Estados Unidos en mercados de exportación históricamente
importantes".
"Este informe pone en
cifras duras la amarga verdad que los productores de lácteos de EE. UU. El
vertido de existencias de intervención de la UE en el mercado mundial deprimió
los precios de la leche de granja en los EE. UU. En 2018 y 2019", dijo Jim
Mulhern, presidente y CEO de NMPF. "Ahora, como los agricultores y
las cooperativas están trabajando incansablemente en medio de una pandemia
mundial para mantener un ingrediente alimentario esencial en los mercados que
más lo necesitan, es hora de hacer el trabajo avanzado necesario para
garantizar que no veamos una repetición de esos impactos dañinos".
“El
Programa de Intervención SMP de Europa es solo una herramienta en el arsenal de
políticas comerciales destructivas de la UE destinadas a impulsar su industria
láctea a expensas del resto del mundo. A medida que el mercado mundial de
productos lácteos se tambalea por una interrupción sin precedentes, y las
consecuencias del uso de esta política de la UE para interrumpir el comercio se
han vuelto mucho más claras, es esencial impulsar la reforma de este programa. Mirando
hacia el futuro, si a la UE se le permite volcar nuevamente las existencias
gubernamentales en el mercado mundial, dañará a los tamberos e industrias
americanas; y erosionará los esfuerzos para avanzar en políticas de comercio
justo que creen un mayor acceso al mercado.
La UE triplicó el techo anual
de compras de SMP Intervention en 2016 de 109 mil toneladas métricas a
principios de año a 350 toneladas métricas antes del 24 de junio de 2016. La UE
continuó su Programa de Intervención, acumulando el equivalente del 16 por
ciento del total mundial.
A
medida que la demanda global de SMP comenzó a mejorar en 2018, la UE lanzó su
arsenal de SMP en el mercado comercial. Durante el período de 18 meses
comprendido entre enero de 2018 y junio de 2019, la UE vendió a través de un
proceso de licitación, 379.453 TM de producto de intervención, deprimiendo los
precios globales para SMP por debajo de lo que de otro modo habrían sido.
El
gobierno de la UE no implementó restricciones para evitar que el producto
ingrese al mercado global a través de los canales de exportación, ya que el
mercado interno no era capaz de manejar este volumen sin un impacto adverso en
el precio interno de SMP y, por lo tanto, en el precio de la leche en el tambo. En
cambio, los impactos negativos los sintieron otros, incluidos los agricultores
y exportadores estadounidenses, en 2018 y 2019.
Estados Unidos envía productos
lácteos nutritivos, saludables y de alta calidad a consumidores en más de 140
países. En 2019, las exportaciones de lácteos se valuaron en más de seis
mil millones de dólares, según el USDEC, un aumento del ocho por ciento desde
2018. Los volúmenes de exportación de SMP / Leche en polvo sin grasa (NFDM) de Estados
Unidos superaron las 700 mil toneladas por segundo año consecutivo, en 2019.
Estas ventas casi se han triplicado desde principios de 2000, y Estados Unidos
es ahora el tercer mayor exportador mundial de productos lácteos detrás de
Nueva Zelanda y la Unión Europea, por lo tanto seguirá abogando por un sistema
de libre comercio basado en reglas que brinde mayor certeza y elimine las
barreras para los estadounidenses productores y procesadores.
Este informe concluye que los Estados Unidos y otros exportadores se ven perjudicados cuando el producto almacenado públicamente se acumula y se deriva al mercado global.
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